En 1994 entra en vigor el Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN), un tratado con el objetivo principal de una apertura
y ampliación del mercado de América del Norte. Desde entonces, el TLCAN ha
eliminado sistemáticamente la mayoría de las barreras en cuanto a comercio y la
inversión entre Canadá, Estados Unidos y México, dando un marco de estabilidad
y confianza para las inversiones de largo plazo entre los tres países
mencionados.
Fue el 10 de junio de 1990: Canadá, Estados Unidos y
México acuerdan establecer un tratado de libre comercio, pero hasta el primero
de enero del 94 entra en vigor.
De acuerdo con la página web de Secretaría De Economía, México
cuenta con una red de 10 Tratados de Libre Comercio con 45 países
(TLCs), 30 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones (APPRIs) y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de
Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la
Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y
regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación
y Desarrollo Económicos (OCDE) y la ALADI.
El TLCAN ha traído ventajas y desventajas en diversos
ámbitos para los tres países, en México por ejemplo, la economía en el país
tiene una realidad distinta a la que existía en 1994, hubo muchos beneficios
pero también problemas severos.
La industria automotriz aporta una de las principales
ganancias del tratado. Según datos del Valor Agregado de Exportación de la Manufactura Global (VAEMG)
para el periodo 2003 al 2012, representó en promedio el 26.5% de las
exportaciones de la industria
manufacturera, y el 20.7% de las exportaciones totales del país durante dicho
periodo, la información está citada por el Instituto Nacional de Estadísticas y
Geografía, INEGI. La fabricación de automóviles también beneficia a otros
sectores como a los fabricantes de cristales, llantas, pintura y refacciones en
general.
Antes de la firma del acuerdo, más del 80% de los
juguetes que recibían los niños mexicanos eran fabricados en el país. En 1993
la Asociación Mexicana de la Industria del Juguete (Amiju) registró a 380
fabricantes, pero dos años después el número se redujo a sólo 30.
Pero no sólo ha afectado a la exportación e importación,
también en la cultura y ámbitos ambientales.
En
una entrevista con el profesor Héctor Alonso Barajas Bustillos, docente de la
UACJ, egresado del programa de Maestría en Economía Regional del Centro de
Investigaciones Socioeconómicas de la Universidad Autónoma de Coahuila.
Tiene
trabajos publicados como en la Red de Revistas de América Latina, el Caribe,
España y Portugal, titulado, La importancia de la infraestructura física en el
crecimiento económico de los municipios de la frontera norte. Otro trabajo
publicado en Scientific Electronic
Library Online (SciELO), titulado, La
importancia de la infraestructura física en el crecimiento económico de los
municipios de la frontera norte.
Respecto a sus conocimientos, el profesor Héctor Barajas
nos dará sus opiniones fundamentadas acerca de los impactos del TLCAN enfocados
en problemas ambientales.
¿A causa de qué, se
firma el tratado de libre comercio (TLC) en México?
Después de la crisis
económica de 1982 los organismos internacionales “rescataron” (a través de
préstamos monetarios) la economía mexicana con algunas condiciones, entre ellas
que se incorporara al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT),
que se abriera a la inversión extranjera directa (IED) y en general que
cambiara su política central económica para impulsar el crecimiento económico a
través del modelo de liberalización comercial, dada la cercanía al mercado más
grande del mundo, el paso natural fue implementar un tratado de libre comercio
con Estados Unidos y Canadá que eliminara por completo los aranceles al
comercio y permitiera un libre paso de mercancías.
¿Qué ventajas y
desventajas trajo esto económica y ambientalmente para México y Estados Unidos?
Económicamente trajo
un crecimiento económico importante para las ciudades vinculadas a la industria
manufacturera de exportación, así como miles de empleos, desarrollo y
bienestar, además trajo mercancías de Estados Unidos y Canadá a precios
accesibles haciendo más fácil y cómoda la vida cotidiana. Sin embargo los beneficios no llegaron por
igual ni para todos, provocó una creciente desigualdad económica, migración de
las zonas rurales hacia las ciudades, crecimiento desmedido en algunas zonas
urbanas con los consiguientes problemas de urbanización como lo son la falta de
viviendas, servicios, transporte, hacinamiento, etc. La industrialización y el mal manejo de los
residuos han generado contaminación, la industria requiere mucha agua dejando
al sector agrícola sin ella, la migración ha hecho que se abandone el campo, la
extracción de materias primas ha descuidado el ciclo de regeneración natural,
la ligera regulación mexicana ha hecho que empresas que están prohibidas en
Canadá o estados unidos se instalen en México sin ningún impedimento.
¿Qué
sectores han tenido potencial de crecimiento con el TLC?
Principalmente la
industria automotriz, en ensamblaje de vehículos así como en la fabricación de autopartes,
tanto para el mercado externo como el interno, son industrias que generan
empleos mejor remunerados y que cuentan con importantes efectos
multiplicadores, la especialización en el ramo ha llevado a México a ser el
octavo productor más importante de automóviles en el mundo.
Asimismo pero en
menor medida la industria de electrodomésticos, televisiones y con un
crecimiento muy importante, aunque con menores ganancias, la agroindustria que
del total de sus exportaciones cerca del 80 por ciento son para EUA, esto
último también genera problemas al producirse en el campo prioritariamente
alimentos exportables y dejando el consumo interno en segundo plano, esto trae
problemas con el uso de suelo que repercute en la captación de agua así como a
los ecosistemas.
¿Cuál es el apoyo del
Gobierno para esos sectores?
En cuanto a la
inversión extranjera directa los apoyos provienen principalmente de los estados
que pretenden atraerla en lo que se conoce como competencia territorial, los
gobiernos estatales otorgan predios, dotan con infraestructura especial,
disminuyen o exentan impuestos, así mismo ofrecen capacitación a los empleados,
conceden a las universidades recursos extraordinarios para la creación de
programas educativos que vayan conforme a las necesidades de las industrias.
¿En materia
ambiental, qué se acordó?
La sobreexplotación
de los recursos naturales trae consigo cambios en los ecosistemas y deterioro
ambiental que afecta negativamente el desarrollo y el bienestar de la población
mexicana y que se ve con un mayor impacto sobre la población de menos recursos,
por lo tanto fue uno de los problemas que los detractores del Tratado preveían,
para contrarrestar estos efectos en el TLC se incluyó la creación de organismos
bi y trilaterales que cuidaran y defendieran cuando así se necesitase al medio
ambiente de alguna de las partes involucradas, organismos como la Comisión
Internacional de Límites y Aguas, el Plan Integral de Ambiente Fronterizo así
como algunos otros que involucran a la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, la Secretaria de salud, la Secretaria de Desarrollo Social de México
con la Environmental Protection Agency (EPA)
y el Department of Health & Human Services (HHS) de los Estados
Unidos, por último se crearon
instituciones de investigación y financieras como la Comisión de Cooperación
Ecológica Fronteriza.
El TLCAN ha traído relativas ventajas, sin embargo las
desventajas han sido mayores. Aumentó el crecimiento en cuanto a las
exportaciones, incluso fueron superiores a las exportaciones, pero provocó una
inestabilidad y agudización de la restricción externa, en lugar de atenuarla. Dicho tratado cumple
20 años y siguen persistiendo los problemas habidos y por haber, pero
aparte de la economía de México como lo más dañado, es más afectado temas en
cuanto a problemas ambientales.
Daniel Alberto Vargas
19 de mayo de 2014
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